中新網6月29日電 據農業農村部網站消息，近日，農業農村部發布《關于加快推進設施種植機械化發展的意見》(以下簡稱意見)。意見指出，到2025年，設施種植機械化水平總體達到50%以上，土地產出率、勞動生產率和化肥、農藥及水資源利用率邁上新臺階。
資料圖：植保無人機進行噴灑秸稈腐熟劑。中新社記者 王中舉 攝
在發展目標方面，意見提出，到2025年，種植設施區域布局更加合理，結構類型更加優化，以塑料大棚、日光溫室和連棟溫室為主的種植設施總面積穩定在200萬公頃以上；設施結構區域化標準化設計、建設、改造穩步推進，農機作業條件顯著改善，新型設施結構、材料和節能降耗技術裝備取得突破；適宜機械化生產的新品種和新技術新模式加快推廣，設施蔬菜、花卉、果樹、中藥材的主要品種生產全程機械化技術裝備體系和社會化服務體系基本建立，設施種植機械化水平總體達到50%以上，土地產出率、勞動生產率和化肥、農藥及水資源利用率邁上新臺階。
在主要任務方面，意見稱，要推進設施布局標準化。圍繞設施種植產業優勢區域，推廣標準化溫室設施。
北方以節能日光溫室為主、南方以塑料大棚為主。黃淮海、環渤海和西北暖溫帶，東北和西北中溫帶區域，以發展節能日光溫室為主，適度發展大跨度塑料大棚，在能源成本較低地區適度發展連棟玻璃溫室和連棟塑料溫室。長江流域亞熱帶多雨區以發展單棟和連棟塑料大棚為主，適度發展遮陽棚、防雨棚、防蟲網室。華南亞熱帶多雨區以塑料大棚、遮陽防雨棚為主，有條件的地區適度發展連棟塑料溫室。華南和西南熱帶區以連棟塑料大棚、遮陽棚為主，適度發展防蟲網室和連棟塑料溫室。青藏高原氣候區以發展節能日光溫室為主。
意見還稱，要推進設施建造宜機化。制修訂適宜不同地區的標準化溫室設施結構與建造的標準，明確滿足農機作業條件的空間結構、出入口、內部通道等方面尺度，提出符合設備安裝需要和安全生產要求的結構強度規范。
同時，加快老舊種植設施的宜機化改造，依照農機通行和室內作業條件，改造出入口、骨架、耳房、緩沖間、室內通道等，優化種植空間布局，創新宜機化種植模式，滿足設備安裝運轉、機械通行作業需求。積極推廣節能型設施建造材料和低能耗電動設施裝備，減少能源消耗和污染排放。
意見明確，要推進生產作業機械化。加大設施種植裝備科技創新投入力度，支持產學研推用協同攻關，突破精量播種、育苗嫁接、移栽和收獲等環節技術裝備短板。加快提升環境調控、植保作業的機械化水平，推廣普及土地耕整、灌溉施肥技術裝備。推動電動運輸、水肥一體化設施以及多功能作業平臺等與溫室結構集成配套。加力推廣尾菜、植株秸稈、殘膜等資源化高效利用技術裝備，實現設施種植清潔生產。
此外，開展聯合攻關，加快選育、推廣宜機化設施專用品種，示范推廣宜機化種植技術模式，推進各環節機具裝備的協同配套，積極構建區域化、標準化的設施種植全程機械化技術體系，促使良種、良法、良機配套，為機械化生產創造良好條件。有條件的地區要率先實現設施種植全程機械化。
意見還表示，要推進設施裝備智能化。加快信息化和機械化融合，推廣環境自動調控、水肥一體化智能控制和作物生長信息監測等技術，降低生產成本，提升設施種植機械化水平。加大科技攻關力度，重點突破設施種植裝備專用傳感器、自動作業、精準作業和智能運維管理等關鍵技術裝備，研制嫁接、授粉、巡檢、采收等農業機器人和全自動植物工廠，實現信息在線感知、精細生產管控、高效運維管理。
意見指出，要推進生產服務社會化。引導溫室大棚種植戶組建設施種植機械服務合作組織，提升生產全過程機械、設備共享服務能力。加強設施種植機械化社會化服務的支持指導，培育設施種植農機合作社、生產聯合體、綜合服務站等社會化專業性服務組織，開展大棚建造、維護保養、機具租賃、種苗供應、作業托管和加工銷售等社會化服務，創新服務機制，發展“全程機械化+綜合農事服務”等設施種植社會化服務新模式、新業態。加強對服務組織規范化建設的指導，引導服務組織完善管理制度，健全運行機制，拓展服務范圍，提高服務標準。
在保障措施方面，意見也提出了五項措施，包括加強組織領導，完善扶持政策，推進科技創新，強化示范引導，加強公共服務。
其中，完善扶持政策措施方面，意見稱，要制定設施種植基地建設和改造的宜機化標準和工作指引，積極爭取財政、金融等部門支持，統籌財政資金、信貸資金和社會資金，推進設施大棚宜機化建設、改造。加大農機購置補貼支持力度，將更多設施種植裝備納入補貼范圍，擴展標準化大棚骨架補貼試點范圍，積極探索成套設施裝備補貼路徑。落實設施農用地管理政策，完善設施建設和改造標準。
此外，推動金融機構對權屬清晰的溫室大棚設施裝備開展抵押貸款，探索對購買大型設施農業裝備貸款進行貼息，推廣“大棚貸”“大棚險”等農業信貸保險模式。積極引導各類民間資本投入設施種植機械化發展，加快建立多元化投入機制。
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